L’impact des groupes d’intérêt de femmes sur l’élaboration des politiques publiques : Cas de la loi sur la paternité, maternité et filiation en Haïti

Abstract

La question des pères qui n’assume pas leurs responsabilités envers les enfants nés hors￾mariage est courante dans la société haïtienne. La loi haïtienne ne les obligeait pas, d’ailleurs, à le faire. Les organisations de femmes et féministes haïtiennes ont donc fait de la question de l’irresponsabilité des pères, une priorité. C’est ainsi qu’elles ont obtenu en, 2014, l’adoption d’une loi sur la paternité responsable dénommée : « paternité, maternité et filiation ». Ce mémoire cherche à comprendre le rôle qu’elles ont joué dans l’adoption de cette loi. Il se base sur une analyse qualitative et se propose d’interpréter les raisons de ce succès à partir trois éléments : la disponibilité des ressources, les stratégies mises en œuvre et enfin la structure des opportunités politiques. Notre analyse révèle que, d’abord, les organisations féministes manquaient de ressources financières mais elles disposaient de ressources humaines, avaient l’expertise et la légitimité pour discuter de la question. Ensuite, nous verrons que même en dépit des faibles ressources financières, elles ont quand même élaboré des stratégies qui ont donné des résultats comme le cadrage, le lobbying et la formation de coalitions. À travers un cadrage axé sur la dignité et les droits humains, elles ont démontré que l’irresponsabilité des pères conduit notamment à la pauvreté des femmes cheffes de famille. Enfin, la structure des opportunités, c’est-à-dire le contexte politique et institutionnel susceptible d’influencer les décisions politiques, ne leur était pas favorable et était marquée notamment par une faible présence des femmes au parlement et un pouvoir exécutif qui ne faisait pas de la question des femmes une priorité. Malgré ces difficultés, la loi a quand même été votée en 2014. Bien qu’en deçà de leurs aspirations, elle a été interprétée comme une victoire et un pas dans la bonne direction.